Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сохранение прожиточного минимума пенсионерам при взыскании долгов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пристав, которые ведет производство, обязан разъяснить должнику возможность сохранения прожиточного минимума при взыскании. При возбуждении дела об этом будет указано в постановлении. Должник сам решает, воспользоваться льготой или платить по старым правилам.
Законно ли взыскание с дохода меньше прожиточного минимума
В случае, если у Вас такая ситуация: от зарплаты и пенсии после удержаний судебными приставами у Вас остается меньше прожиточного минимума, Вам необходимо направить на имя старшего судебного пристава ходатайство об уменьшении размера удержаний в рамках исполнительного производства со ссылкой на постановление Верховного суда №45-КГ16-27, приложив справки о доходах, размере получаемой пенсии. Если же реакции на Ваше ходатайство не последовало, необходимо обращаться в суд с жалобой на бездействие судебных приставов.
Как можно понять, данные правила будут входить в практику достаточно долго. Некоторые приставы умышленно готовы игнорировать решение Верховного суда, с целью как можно быстрее взыскать задолженность.
Не стоит сразу сломя голову бежать прокуратуру и жаловаться на незаконные действия государственного служащего. В данном случае за должником на любом этапе исполнительного производства сохраняется право о направлении ходатайства с требованием уменьшить процент взыскания. Время рассмотрения подобного заявления не более 10 дней.
Удержания по исполнительным листам: определяем сумму и сроки удержания в сложных ситуациях
Зачастую бухгалтеру на предприятии приходится удерживать из зарплаты работников суммы по поступившим в организацию исполнительным документам. Общие правила определения суммы удержания были детально рассмотрены в статье «Как не ошибиться при расчете и удержании алиментов». Сегодня же мы разберем сложные случаи, и на конкретных примерах покажем, как правильно определить сумму удержания в нетипичных ситуациях.
Давайте разбираться. Как уже упоминалось, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей можно удерживать до 70% заработка. А вот при взыскании в пользу банка удержать можно не более половины заработка. Как эти два правила совместить в рассматриваемом случае? Для ответа нужно обратиться к положениям п. 1 ст. 111 Закона № 229-ФЗ. Там сказано: если взысканной с должника суммы недостаточно для удовлетворения в полном объеме всех требований по всем исполнительным документам, устанавливается очередность удовлетворения.
Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве
Просьбы уменьшить размер удержаний из пенсии и зарплаты за долги в рамках исполнительного производства до недавних пор оставались без удовлетворения судебными приставами и районными судами. Но 12 января 2022 года Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27. В своем определении ВС подчеркнул о необходимости соблюдения таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
К сожалению, жизнь непредсказуема, и иногда обеспеченный человек не может в срок оплатить свои кредиты. Кредитор (банк, физическое лицо, микрофинансовая организация) не всегда готов ждать улучшения ситуации и вправе обратиться в суд для принудительного взыскания долга через службу судебных приставов.
Новый закон о сохранении должникам прожиточного минимума
При взыскании долгов специалисты ФССП обязаны учитывать ограничения, указанные в ст. 446 ГПК РФ. Там есть перечень имущественных активов, на которые нельзя обратить взыскание. Также в статье сказано, что в процессе взыскания пристав обязан оставить на должника и каждого его иждивенца деньги в сумме, не ниже размера прожиточного минимума.
Указанная норма применяется при изъятии денежных средств у должника. Например, это могут быть выездные мероприятия по месту жительства неплательщика. Но данная льгота не распространяется на постоянный доход, с которого ФССП тоже может начать удержания в счет погашения задолженности.
Льгота применяется на основании поправок в ГПК РФ и закон № 229-ФЗ. Для сохранения прожиточного минимума при взыскании нужно подать заявление приставу или в банк. К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие вид и размер дохода.
Чтобы защитить должников с небольшим размером доходов, приняты поправки в закон № 229-ФЗ и ст. 446 ГПК РФ. Они вступают в силу с 1 февраля 2022 года, и предусматривают следующий порядок удержания:
- при наличии у должника постоянного дохода (зарплата, пенсия, пособия и т.д.) можно ежемесячно защитить от удержания его часть, не превышающую прожиточный минимум;
- если доход изначально не превышает прожиточный минимум, с него будут запрещены удержания;
- указанная льгота предоставляется не автоматически, а только по заявлению должника;
- взыскание долгов ниже прожиточного минимума допускается по отдельным видам требований (например, алиментные выплаты, возмещение ущерба и вреда).
Как узнать свой прожиточный минимум
В России применяются разные показатели сумм прожиточного минимума. Есть отдельные показатели прожиточного минимума для страны в целом и по каждому региону, по социально-демографическим группам.
Новый закон Путина содержит следующие правила:
- по умолчанию, для сохранения части зарплаты или иного дохода применяется прожиточный минимум по России в целом (для трудоспособного населения);
- будет применяться прожиточный минимум в регионе, если он выше аналогичного показателя в целом по стране (в данном случае прожиточный минимум по региону берется для соответствующей социально-демографической группы населения).
По России в целом прожиточный минимум на 2022 год для трудоспособного населения составляет 13 793 рубля. В разных регионах указанный показатель может быть выше или ниже. Следовательно, после всех удержаний должнику оставят не меньше 13 793 рубля. Но если в регионе прожиточный минимум выше, то и остаток после удержаний будет больше.
Региональный прожиточный минимум может отличаться для должников из разных социально-демографических групп. Для трудоспособного населения этот показатель выше, чем для пенсионеров. Поэтому у работающего должника останется зарплаты больше, чем пенсии у неработающего пенсионера.
Что изменилось с 2022 года
Теперь есть федеральный закон, который установил общий порядок сохранения прожиточного минимума при списании долгов. Ходить по судам, уговаривать приставов и разбираться с банками больше не придется.
Любой должник может быть уверен, что при наличии исполнительного производства от его доходов каждый месяц останется хотя бы прожиточный минимум для конкретной группы населения по региону. Гарантированно сохраняется 13 026 Р — это прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по РФ на 2022 год. Но если региональный выше, нужно указать его при заполнении заявления. Например, в Москве минимум для пенсионера — 14 009 Р, а на Чукотке — 24 812 Р. Можно сохранить и большую сумму, если есть иждивенцы.
Могут ли приставы арестовать пенсию по старости
После получения постановления от пристава банк должен перечислить со счета должника все деньги подразделению судебных приставов, на их специальный депозитный счет. Причем сделать это необходимо в короткие сроки, часто в течение трех дней. При этом не учитывается, перечисляется на этот счет пенсия или какие-то другие доходы.
- пострадал в ходе радиационной или техногенной катастрофы,
- осуществляет уход за нетрудоспособными гражданами,
- получает ежегодные или ежемесячные выплаты отдельным категориям за проезд на общественном транспорте, покупку лекарственных средств
- получил командировочные или выплаты в связи с переездом и переходом на другое место работы
Порядок действий, если исполнительный документ находится на исполнении в банке или у судебного пристава
Прожиточный минимум устанавливается для 3 категорий граждан:
- трудоспособное население;
- дети;
- пенсионеры.
То есть, на счету должника будет сохраняться сумма, равная ПМ для его категории, т.е. не менее 10 882 рублей.
А если у вас есть иждивенцы (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители или супруг), то вы можете обратиться в суд и увеличить сумму.
Теперь понятно, какая сумма остается неприкосновенной. Осталось определить, как ее сохранить.
Допустим, банк списывает с вашего счета 50% доходов по исполнительному листу. Из-за этого у вас остается меньше величины ПМ. Чтобы сохранить на счету прожиточный минимум должника, нужно обратиться в отделение ФССП.
При этом нужно написать заявление. В нем вы должны указать:
- свои данные, реквизиты паспорта, гражданство, адрес и номер телефона;
- реквизиты банковского счета, на который поступает пенсия или зарплата;
- название банка.
Это звучит сложно только на первый взгляд. Портал Госуслуги уже сообщил, что у них будет форма, которая позволит направить заявление дистанционно.
Подавать заявление нужно, если пристав-исполнитель не указал в постановлении о возбуждении исполнительного производства сохранение ПМ. Но после 01.02.2022 приставы должны будут указывать такое требование.
Итак, вам придется обратиться в ФССП с заявлением, если:
- исполнительное производство было возбуждено до 01.02.2022;
- пристав не указал необходимость сохранения ПМ.
В каком случае может пригодиться обращение в банк?
Прямое обращение в банк может быть выгодно должнику в тех случаях, когда взыскатели работают без привлечения судебных приставов.
Напомним, что после вынесения судом решения готовится исполнительный лист. Его могут направить судебным приставам, чтобы они начали работу над возвратом долга, либо могут отдать кредитору на руки. Некоторые взыскатели выбирают второй вариант, потому что приставы очень сильно загружены работой и возврат долга может затянуться. Им выгоднее заняться самостоятельным взысканием.
Закон позволяет самостоятельным взыскателям навести справки о банковских счетах должника через налоговые органы. Далее они направляют в указанный банк исполнительный документ, требуя удержать со счета неплательщика сумму в счет погашения долга.
В этом случае должнику целесообразнее направить заявление не приставам, которые не ведут его дело, а напрямую в банк для защиты счета в размере ПМ.
Оно должно быть о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России либо регионального прожиточного минимума по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если он больше общероссийского.
Банк может сохранить прожиточный минимум только на одном из счетов должника.
В заявлении нужно обязательно указать:
- Ф.И.О. (при его наличии);
- Гражданство;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- место жительства или место пребывания;
- номер контактного телефона;
- реквизиты открытого в данном банке или иной кредитной организации счета, на котором необходимо сохранять зарплату и иные доходы ежемесячно в размере выбранного прожиточного минимума.
Если же есть лица на иждивении, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему зарплаты и иных доходов ежемесячно, но уже в размере, превышающем прожиточный минимум.
Отметим, что про обязательную или рекомендованную форму такого заявления в законе ничего не сказано. Поэтому его пишут в свободной форме, но с учётом указания приведённых реквизитов. Не исключено, что в будущем будет утверждена примерная форма. Кроме того, каждый банк, скорее всего, разработает собственный вариант.
Должникам решили оставлять на счету прожиточный минимум
-
Отправьте приставу ходатайство об уменьшении списаний. Это можно сделать на любом этапе: хоть до первого списания, хоть после десятого. Приложите документы: справку о размере зарплаты или пенсии; подтверждение, что жена не работает или в декрете; что есть дети и сколько их; чеки на покупку лекарств и справки об инвалидности. Ходатайство должны рассмотреть в течение десяти дней и вынести постановление. Обычное письмо с отказом без разбирательства по существу — это не ответ, а повод для жалобы.
- Подать жалобу на имя старшего судебного пристава. Жалобу пишем в 2 экземплярах
- Идти в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий судебных приставов исполнителей по взысканию. В случае удовлетворения административного искового заявления в порядке положений статьи 129 Кодекса административного судопроизводства, Вы можете потом также взыскать со службы судебных приставов, от имени которой будет выступать Министерство Финансов Российской Федерации, понесенные Вами убытки на основании положений статьи 15, 393 и 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В этом случае лучше обратиться к юристу.
Законопроектом предлагается закрепить принцип неприкосновенности прожиточного минимума должника при взыскании долгов.
Как Нписать Заявление Приставам Чтобы Оставляли Прожиточный Минимум От Пенсии
Как уже было сказано ранее, вся деятельность службы судебных приставов регламентированы Федеральным законом номер 229 «Об исполнительном производстве». Данный законодательный акт содержит в себе правила исполнения судебных решений, размеры начислений, поступлений и период взыскания задолженности из доходной части человека.
В статье номер 101 указан исчерпывающий перечень социальных выплат, которые запрещено удерживать с должника. К такой категории относится и обязательное страхование. Истребовать долги с пенсии по старости и инвалидности разрешено законом Российской Федерации.
Но ведь существует и трудовая пенсия, которая регулируется законом номер 173. Согласно статье номер 26, взыскание задолженности из этой части пенсии можно только по исполнительному листу. Получается, что истребовать денежные средства с этих трёх видов пособий судебные приставы имеют право. Главное, чтобы общая сумма удержаний не превышала 50 процентов от суммы начислений. В некоторых случаях разрешено удерживать до 70 процентов средств должника.
Инициативу правящей структуры поддерживают в Минэкономразвития. Сохранить должникам прожиточный минимум ведомство предлагало еще в 2019 году. На тот момент «замороженная» сумма составляла около 11 000 руб. Программа не распространялась на взыскание долгов со злостных уклонистов, долгое время избегавших оплаты:
- алиментов;
- штрафов;
- счетов ЖКХ.
В 2019-м ведомство также предлагало дать должникам право требовать увеличения сохраняемой суммы с предоставлением доказательств необходимости сохранения большего финансирования. «Единая Россия» продолжает продвигать законопроект. Согласно новым поправкам, должник имеет возможность подать заявление в Федеральную службу судебных приставов. Ее сотрудники обязаны рассказать об особенностях защиты суммы прожиточного минимума.
Вопросы о «минималках» вызвали волну предположений. В частности, была затронута тема базового безусловного дохода. Программа предусматривает выделение человеку определенной суммы, независимо от финансового положения, трудоустройства и планов искать работу. Подобные эксперименты проводились в европейских странах и не зарекомендовали себя актуальными. В отношении высказываний российских политиков эксперты объяснили, что возникла путаница в понятиях.
Так, в начале сентября Дмитрий Медведев говорил именно о сохранении за гражданами права на минимальную сумму дохода. По мнению бывшего премьер-министра, населению необходима гарантия сохранение такого минимума.
Могут ли судебные приставы снимать 50% зарплаты, оставляя меньше прожиточного минимума
В соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
ФЗ «Об исполнительном производсвте» предусмотрены взыскания до 50% из всех доходов должника. Вам уже пришел исполнительный лист о снятии задолженности из зарплаты, поэтому забирать участок у вас никто не будет, разве что если вы платить вовсе не будете, или у вас будет недостаточно доходов для выплаты долга, или не будет доходов вовсе, тогда могут наложить арест на имущество. Уменьшить взыскания можно обратившись к приставам с заявлением об уменьшении суммы, вычитаемой из доходов, в связи со сложным материальным положением, предоставив документы, подтверждающие это, и что у вас скоро будет пополнение.
Госдуме предложили оставлять должникам прожиточный минимум
Такое письмо в октябре 2021 года отправил Владимиру Путину пенсионер Анатолий Вертипрахов, у которого приставы в счет долгов по оплате коммунальных услуг сняли все деньги с банковского счета. При этом Вертипрахов получал пенсию 8 516 руб., что ниже прожиточного минимума в регионе на 84 рубля.
Только в период с января 2021 года по сентябрь 2021 года в районные суды различных субъектов России обратились больше 500 должников-граждан, которые ссылались на тяжелое материальное положение и просили уменьшить размер взыскания. Среди таких заявителей преобладали пенсионеры с доходом до 15 000 руб. в месяц. В более чем 400 случаях суды отказали заявителям, ссылаясь на то, что законодательством не установлена минимальная сумма, которая должна остаться в распоряжении у должника.